高速公路服务区及综合能源补给站是服务过往车辆和司乘人员的重要场所，是体现深圳交通文化的重要窗口，是提升交通运输服务质量、促进交通用能低碳多元发展的重要内容。近期，我院完成了《深圳市高速公路服务区布局及综合能源补给站规划》的编制工作，助力深圳市高速公路服务区及综合能源补给设施高质量发展，支撑深圳现代化国际化创新型城市的建设。

1、现状分析

截至目前，深圳市通车运营高速公路共计15条，沿线共有10个服务区和6个独立加油站。其中，I类服务区2个、Ⅱ类服务区4个、Ⅲ类服务区4个，主要分布在深汕、潮莞、外环、广深等高速公路上；独立加油站分布在广深（2个）、梅观（1个）、盐排（2个）、机荷（1个）等高速公路上，总体形成“服务区+独立加油站”的高速公路服务设施体系。

现状高速能源补给以油为主，横岭、长圳、莲花山3个服务区配套少量充电设施，存在多条高速缺少服务设施、既有能源补给设施无法满足多种能源车辆补能需求等诸多问题。

2、思路及方案

根据深圳市高速服务设施缺口分布情况、能源发展需求及方向，结合深圳高度城市化土地资源紧张、部分高速以政府回购免费通行的特点，提出构建以综合能源补给站为核心、以服务区为载体的四级规划体系，实现一体化规划。四级规划体系是在传统的由Ⅰ类服务区、Ⅱ类服务区、Ⅲ类服务区构成的三级规划体系基础之上新增了独立综合能源补给站一级。

根据研究思路，共规划30个服务设施，形成东西分布均衡、类型相互匹配的空间分布格局，支撑交通强国示范城市目标的实现。

其中，近期规划服务设施25个，弥补了机荷、惠盐、龙大、南坪三期、盐坝、坪西路等高快速路服务设施空白，基本形成了结构清晰、布局合理、功能完善、特色鲜明的高速公路服务设施体系；并完成了油、电、LNG、氢在各级服务区以及主要走廊的覆盖要求，推动了我市高速公路服务区交通用能低碳多元发展。

图2 近期高速服务区布局

图3 近期高速综合能源补给站布局

远期在近期方案的基础上，新增5个服务设施，进一步加强龙大高速服务设施覆盖，弥补南光以及河惠汕服务设施空白。

图4 远期在近期基础上新增高速综合能源补给站布局

3、特色创新

（1）服务体系构建

结合深圳市高度城市化、用地资源紧缺、部分高速公路市政化改造的实际，提出在传统高速公路三级服务区体系的基础上，新增独立综合能源补给站一级，作为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类服务区间的加密服务设施，构建以能源补给为核心、以服务区为载体、具有深圳特色的高速服务设施四级体系。

图5 高速服务设施体系

（2）能源发展趋势研判

油在生产、储运、分销、零售产业链条中已经形成了完整的网络，燃油车是目前存量车辆中的主要部分，未来还会保持相当大的存量，在应急抢险救援等特定场景下仍是刚需。

2021年，新能源汽车进入“井喷年”，总量规模和市场渗透率不断提升，目前市场渗透率在25%左右，已经突破20%这一临界点，未来几年增长曲线会呈现出“陡峭增长期”，并将迅速带动充电设施的普及。此外，欧盟就“2035年起禁售新的燃油车”这一事项已达成法律协议，加快燃油车向电动汽车转型。同时，《中国传统燃油汽车退出时间表研究》报告指出，我国有望在2050年前实现传统燃油车的全面退出。因此，未来能源车辆将从现在的“以油为主、电为辅”向“以电为主、油为辅”的方向转化。

当前电动汽车有充电和换电两种模式，经研判，未来电动汽车应以充电为主。电池成本占整车成本比例大，换电模式受制于电池商业价值不可交换，因此该模式只适用于买车不带电池成本的消费场景，短期不具备大规模推广的需求。

LNG、氢在生产、储运、分销、零售产业链条中正在布设网络，投资规模庞大，车辆市场规模小，未来LNG车辆主要在港区、长途货运等特定领域应用，包括重型载货汽车、环卫、港区、景区车辆；氢能车辆主要在长途货运、公共交通、工程等领域，包括重型载货汽车、中远程物流车、公交车、工程车等。

（3）能源搭配与布局

结合深圳市以集约用地、高效率、重安全的城市建设发展特征，提出多种能源品类合建的综合能源补给站，并提出在主要货运通道、氢能运输走廊布设油、电、LNG、氢4种全品类能源站，在其它运输通道布设油、电、LNG 1-3种品类能源站；同时结合深圳市高快速路新能源车辆以市内短距离出行为主的特征，提出充电设施重点考虑布设快充站，以满足高快速路新能源车辆高周转的需要。

（4）多维建设形式

一是结合高快速路沿线旅游集散中心等既有设施，提出配建式、非独立占地的能源补给站建设；二是支持大浪Ⅰ类服务区采用单侧立体建设、双侧车辆共享的建设形式，服务机荷高速东西两个方向的交通流。

4、未来展望

随着交通强国建设和双碳战略的持续推进，未来深圳市高速公路将基本形成服务体系综合多元装备齐全、能源体系清洁低碳安全高效的现代化综合服务区，进一步推动交通用能低碳多元发展，促进深莞惠高速服务设施高效衔接和有机融合，一体化发展，有力支撑深圳现代化国际化创新型城市建设。